Am ajutat Curtea Constitu\u021bional\u0103 cu c\u00e2teva sute de pagini de explica\u021bii, date, cercet\u0103ri \u0219tiin\u021bifice \u0219i jurispruden\u021b\u0103 (Amicus Curiae referitor la dosarul nr. 3454AI\/2021 – \u00een cazul sesiz\u0103rii de neconstitu\u021bionalitate a proiectului de lege pentru modificarea \u0219i completarea legii v\u00e2n\u0103torii \u0219i a protec\u021biei fondului cinegetic)! Al\u0103turi de ini\u021biativa \u0219i efortul de nepre\u021buit al colegilor de la Asocia\u021bia Alian\u021ba pentru Combaterea Abuzurilor, Coali\u021bia Natura 2000 face \u00eenc\u0103 un pas pentru ca Rom\u00e2nia s\u0103 aib\u0103 legi av\u00e2nd ca fundament \u0219tiin\u021ba \u0219i bune practici dovedite!<\/p>\n\n\n\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Prezentul amicus curiae <\/em>este formulat in sprijinul <\/strong>sesiz\u0103rii de neconstitu\u021bionalitate a Proiectului de Lege pentru modificarea \u0219i completarea Legii v\u00e2n\u0103torii \u0219i a protec\u021biei fondului cinegetic nr. 407\/2006-Plx 369\/2021 \u0219i L 180\/2021, formulat\u0103 de Grupul Parlamentar al Uniunii Salva\u021bi Rom\u00e2nia, cu termen de judecat\u0103 la data de 16 decembrie 2021.<\/p>\n\n\n\n CON\u021aINUTUL Propunerii legislative<\/strong><\/p>\n\n\n\n Propunerea legislative prevede \u00een esen\u021b\u0103 dou\u0103 modific\u0103ri importante ale legii nr. 407\/2006, privind v\u00e2n\u0103toarea \u0219i protec\u021bia faunei cinegetice.<\/p>\n\n\n\n * \u00cen primul r\u00e2nd, prin modificarea art. 6, alin. (1), lit. f); art. 1, lit. h); art. 24 Legii nr. 407\/2006 \u0219i Anexei nr. 1 B la Legea nr. 407\/2006, Propunerea legislativ\u0103 elimin\u0103 obliga\u021bia Ministerului Mediului, Apelor \u0219i P\u0103durilor de a stabili anual cote de recolt\u0103\/v\u00e2n\u0103toare pentru speciile de p\u0103s\u0103ri migratoare<\/strong> (men\u021bin\u00e2nd doar obliga\u021bia stabilirii cotelor de recolt\u0103 pentru specia c\u0103prior \u0219i pentru celelelte specii de interes cinegetic \u201dsedentare\u201d admise la v\u00e2n\u0103tiare) pe care o \u00eenlocuie\u0219te cu reglementarea la Anexa nr. 1 B , a unui \u201dnum\u0103r maxim de exemplare de p\u0103s\u0103ri\/specie ce pot fi v\u00e2nate \u00eentr-o zi de c\u0103tre un v\u00e2n\u0103tor\u201d (Exemplu: 25 de exemplare de cioc\u00e2rle\/zi\/v\u00e2n\u0103tor; 10 exemplarede g\u00e2sc\u0103de var\u0103\/zi\/v\u00e2n\u0103tor; 20 de explore din specia tituric\u0103\/zi\/v\u00e2n\u0103tor; 25 de exemplare din specia prepeli\u021b\u0103\/zi\/v\u00e2n\u0103tor etc.)<\/p>\n\n\n\n ** \u00cen al doilea r\u00e2nd, prin modificarea art. 28, alin. (3), lit b) din Legea 407\/2006 se scurteaz\u0103 stagiul de preg\u0103tire al candidaturii<\/strong> la ob\u021binerea permisului permanent de v\u00e2n\u0103taore, de la perioada de 1 an la o perioad\u0103 de numai \u0219ase luni.<\/p>\n\n\n\n COTELE DE RECOLT\u0102 \u0218I CONSECIN\u021aELE ELIMIN\u0102RII LOR.<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00cen legea actual\u0103, fauna de interes cinegetic a Rom\u00e2niei reprezentat\u0103 de p\u0103s\u0103rile migratoare se poate v\u00e2na numai pe baza aprob\u0103rii anuale de c\u0103tre administratorul faunei de interes cinegetic (Ministerul Mediului, Apelor \u0219i P\u0103durilor) a unor cot\u0103 de recolt\u0103<\/strong>. Potrivit defini\u021biei din Legea 407\/2006, <\/strong>cota de recolt\u0103 reprezint\u0103 \u201dnum\u0103rul de exemplare din fauna de interes cinegetic aprobat anual de c\u0103tre administrator pe specii \u0219i gestionar (…), care se poate v\u00e2na \u00een cadrul unui fond cinegetic\u201d;<\/p>\n\n\n\n A\u0219adar, Cota de recolt\u0103\/v\u00e2n\u0103toare are un rol esen\u021bial \u00een economia v\u00e2n\u0103torii, fiind una din premisele \u0219i garan\u021biile fundamentale ale protec\u021biei, conserv\u0103rii \u0219i utiliz\u0103rii durabile a biodiversit\u0103\u021bii (reprezentate de fauna de interes cinegetic) pentru c\u0103 asigur\u0103 o limitare cert\u0103 a v\u00e2n\u0103torii prin stabilirea,(<\/strong>teoretic pe baza unor studii\/cercet\u0103ri<\/em>) unui<\/strong> num\u0103r maxim fix<\/strong> de animale per specie (cu necesitate mai mic dec\u00e2t efectivele popula\u021biei<\/em>) ce pot fi v\u00e2nate anual, indiferent c\u00e2\u021bi v\u00e2n\u0103tori<\/strong> (rom\u00e2ni sau str\u0103ini) v\u00e2neaz\u0103 acest num\u0103r de animale, pe parcursul sezonului respectiv. Cota de recolt\u0103 este menit\u0103, deci s\u0103 asigure predictibilitatea impactului v\u00e2n\u0103torii asupra efectivelor speciilor v\u00e2nate, \u00een condi\u021biile \u00een care: este stabilit\u0103\/cunoscut\u0103 anterior debutului v\u00e2n\u0103torii<\/strong> (acoperind astfel, dimensiunea preventiv\u0103 obligatorie pe care trebuie s\u0103 o \u00eendeplineasc\u0103 orice m\u0103sur\u0103 de protec\u021bie a mediului \u0219i de utilizare durabil\u0103 a biodiversit\u0103\u021bii<\/em>) \u0219i este \u00een mod necesar mai mic\u0103<\/strong> (sau semnificativ mai mic\u0103) dec\u00e2t efectivul popula\u021biei<\/strong> asupra c\u0103reia se exercit\u0103 v\u00e2n\u0103toarea pe un teritoriu, reprezent\u00e2nd, deci, un procent\/o frac\u021biune din popula\u021bia respectiv\u0103 (aspect ce presupune cunoa\u0219terea\/evaluarea efectivelor popula\u021biilor din care se extrage aceast\u0103 cot\u0103 de recolt\u0103). \u00cen plus, cota de recolt\u0103 ar trebui calculat\u0103 printr-o metodologie \u0219tiin\u021bific\u0103 pentru a fi compatibil\u0103 cu exigen\u021bele principiilor conserv\u0103rii \u0219i utiliz\u0103rii durabile ale acestor specii.<\/p>\n\n\n\n Propunerea legislativ\u0103 elimin\u0103 obliga\u021bia anual\u0103 a administratorului faunei de interes cinegetic (Ministerul Mediului Apelor \u0219i P\u0103durilor) de a stabili cote de recolt\u0103 pentru speciile de p\u0103s\u0103ri migratoare admise la v\u00e2n\u0103toare permi\u021b\u00e2nd, astfel, v\u00e2narea acestor p\u0103s\u0103ri f\u0103r\u0103 acordul administratorului \u0219i \u00eentr-un num\u0103r care nu mai este stabilit anual de administrator. \u201dVidul\u201d \u0219tiin\u021bific \u0219i ecologic provocat de eliminarea Cotelor de recolt\u0103 este mascat prin introducerea direct \u00een lege (total nefundamentat) a unui \u201dnum\u0103r maxim de exemplare de p\u0103s\u0103ri\/specie ce pot fi v\u00e2nate \u00eentr-o zi de c\u0103tre un v\u00e2n\u0103tor\u201d(De exemplu un v\u00e2n\u0103tor poate v\u00e2na \u00eentr-o zi, un nr. maxim de 25 de cioc\u00e2rlii, 10 g\u00e2\u0219te de var\u0103, 10 g\u00e2rli\u021be mari, 50 de grauri, 20 de exemplare de porumbel gulerat, 25 de prepeli\u021be, 20 de exemplare de turturic\u0103, etc)<\/p>\n\n\n\n Aceast\u0103 nou\u0103 solu\u021bie legislativ\u0103 este \u00eens\u0103 un simulacru de limitare a v\u00e2n\u0103torii, o pseudo-limitare, (radical \u0219i substan\u021bial diferit\u0103 de limitarea veritabil\u0103 garantat\u0103 prin cota de recolt\u0103), pentru c\u0103 NU prevede \u0219i nu reglementeaz\u0103 \u0219i limitarea num\u0103rului de v\u00e2n\u0103tori care pot v\u00e2na \u201dnum\u0103rul maxim de p\u0103s\u0103ri\/specie\/zi\u201d \u00eentr-un sezon de v\u00e2n\u0103toare. Or, dac\u0103 num\u0103rul de v\u00e2n\u0103tori (care pot v\u00e2na num\u0103rul maxim de p\u0103s\u0103ri stabilit de lege), NU este limitat, \u00eenseamn\u0103 c\u0103 num\u0103rul maxim de exemplare\/specie ce pot fi v\u00e2nate anual \u00een Rom\u00e2nia (pe care cotele de recolt\u0103 \u00eensumate \u00eel indic\u0103 cu claritate ) este IMPREDICTIBIL dar mai \u00eenseamn\u0103 \u0219i c\u0103 acest num\u0103r de exemplare\/specie v\u00e2nat anual \u00een Rom\u00e2nia, poate DEP\u0102\u0218I EFECTIVELE totale ale popula\u021biilor acestor specii care cuib\u0103resc \u00een Rom\u00e2nia, care tranziteaz\u0103 \u00een pasaj prin Rom\u00e2nia sau care ierneaz\u0103 \u00een Rom\u00e2nia, fapt completamente ABERANT din perspectiva imperativelor protec\u021biei, conserv\u0103rii \u0219i utiliz\u0103rii durabile a bioduiversit\u0103\u021bii.<\/p>\n\n\n\n \u00cen CONCLUZIE, legea nu face de fapt, dec\u00e2t s\u0103<\/strong> \u00eenlocuiasc\u0103, o norm\u0103 care asigura predictibilitatea cantitativ\u0103 a v\u00e2n\u0103torii prin limitarea ei cert\u0103 (cotele de recolt\u0103) \u0219i fundamentat\u0103 \u0219tiin\u0219ific cu o norm\u0103 incapabil\u0103 s\u0103 mai garanteze ceva, deci cu o NORM\u0102 care contravine flagrant principiilor <\/strong>protec\u021biei, conserv\u0103rii \u0219i utiliz\u0103rii durabile a biodiversit\u0103\u021bii (reprezentate de fauna de interes cinegetic)<\/strong><\/p>\n\n\n\n (EXEMPLU SIMULARE:<\/p>\n\n\n\n \u00cen Rom\u00e2nia sunt 50.000-70.000 de vanatori la care se pot ad\u0103uga alte mii de v\u00e2n\u0103tori str\u0103ini care sunt invita\u021bi de asocia\u021biile rom\u00e2ne\u0219ti)<\/strong>. Intr-o simulare \u00een care numai 2000 de v\u00e2n\u0103tori (ceva mai pu\u021bin de 3% din v\u00e2n\u0103torii rom\u00e2ni<\/strong>) v\u00e2neaza num\u0103rul maxim de pasari \/zi in perioada sezonului de vanatoare rezulta c\u0103: \u00eentr-un an s-ar putea v\u00e2n\u0103 \u00eentregul efectiv popula\u021bional al mai multor specii de p\u0103s\u0103ri<\/strong> care folosesc teritoriul Rom\u00e2niei pentru cuib\u0103rit, pasaj sau iernare sau chiar dublul\/triplul\/cvadruplul efectivului popula\u021bional al mai multor specii de p\u0103s\u0103ri care folosesc teritoriul Rom\u00e2niei pentru cuib\u0103rit, pasaj sau iernare (sau chiar un num\u0103r mai mare de p\u0103s\u0103ri dec\u00e2t efectivul popula\u021bional al unor specii, la nivel European) ca de exemplu:<\/p>\n\n\n\n Se permite v\u00e2narea a 1.800.000 de exemplare de turturic\u0103<\/strong> \u00een condi\u021biile \u00een care (potrivit datelor estimarte cu ocazia raportarii in baza art. 12 din Directiva \u201dP\u0103s\u0103ri\u201d, Efectivul din Rom\u00e2nia este estimat la 120.000- 300.000 de perechi<\/strong>; Se permite v\u00e2narea a 3.660.000 de exemplare din specia g\u00e2sc\u0103 de var\u0103<\/strong>, \u00een condi\u021biile \u00een care, Popula\u021bia \u00een timpul pasajelor este estimat\u0103 la 6110-16162<\/strong> exemplare, iar popula\u021bia care ierneaz\u0103 la noi este de 4598- 12510<\/strong> exemplare (popula\u021bia cuib\u0103ritoare din Europa este format\u0103 din 120.000-190.000 de perechi, \u00cen Europa ierneaz\u0103 anual aproximativ 390.000 de indivizi); Se permite v\u00e2narea a 2.440.000 de exemplare <\/strong>din specia g\u00e2rli\u021b\u0103 mare, \u00een condi\u021biile \u00een care popula\u021bia cuib\u0103ritoare din Europa este de 62.000-72.000<\/strong> de perechi, iar \u00eentre populatia estimat\u0103 \u00een timpul pasaului este de 143.600 -417000<\/strong>; Se permite v\u00e2narea a 9.000.000 (9 milioane) de exemplare de coco\u0219ar<\/strong> (sturz de var\u0103), \u00een condi\u021biile \u00een care, Rom\u00e2nia popula\u021bia cuib\u0103ritoare de coco\u0219ar este de 259000-516000 de perechi cuib\u0103ritoare<\/strong>; Se permite v\u00e2narea a 3.300.000 de exemplare de ra\u021b\u0103 mare<\/strong> in conditiile in care, iar popula\u021bia care ierneaza este estimat\u0103 \u00eentre 54391-228791 de indivizi<\/strong>; Se pot v\u00e2na 3.200.000 de exemplare de ra\u021b\u0103 mic\u0103<\/strong> in conditiile in care, populatia in pasaj ar fi estimat\u0103 la cca 200000-300000 de exemplare);<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Am ajutat Curtea Constitu\u021bional\u0103 cu c\u00e2teva sute de pagini de explica\u021bii, date, cercet\u0103ri \u0219tiin\u021bifice \u0219i jurispruden\u021b\u0103 (Amicus Curiae referitor la dosarul nr. 3454AI\/2021 – \u00een cazul sesiz\u0103rii de neconstitu\u021bionalitate a proiectului de lege pentru modificarea \u0219i completarea legii v\u00e2n\u0103torii \u0219i a protec\u021biei fondului cinegetic)! Al\u0103turi de ini\u021biativa \u0219i efortul de nepre\u021buit al colegilor de la[…]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2562,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-2561","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/advocacy.natura2000.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2561","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/advocacy.natura2000.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/advocacy.natura2000.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/advocacy.natura2000.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/advocacy.natura2000.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2561"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/advocacy.natura2000.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2561\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2563,"href":"http:\/\/advocacy.natura2000.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2561\/revisions\/2563"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/advocacy.natura2000.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2562"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/advocacy.natura2000.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2561"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/advocacy.natura2000.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2561"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/advocacy.natura2000.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2561"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}